JAKARTA – Parlemen Israel atau Knesset resmi mengeluarkan resolusi yang menolak pembentukan negara Palestina pada Kamis 18 Juli 2024. Sebagaimana dilansir dari Tempo.co, Partai-partai dari koalisi Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan partai-partai ekstremis sayap kanan dari oposisi, termasuk partai State Camp yang dipimpin Benny Gantz, ikut mensponsori resolusi tersebut. Sementara itu, Menteri Keuangan Bezalel Smotrich, salah satu tokoh ekstremis Israel, mengatakan di Knesset, “Negara Palestina tidak dapat didirikan karena tidak ada bangsa Palestina.”
Resolusi ini boleh jadi sebagai pembangkangan Israel terhadap Amerika Serikat yang menginginkan penyelesaian konflik dengan Solusi Dua Negara. Lebih dari tujuh bulan setelah perang Israel-Palestina yang paling mematikan ini, Amerika Serikat mengatakan bahwa tidak ada cara untuk menyelesaikan masalah keamanan Israel dan tantangan untuk membangun kembali Gaza tanpa langkah-langkah menuju negara Palestina.
Netanyahu mengatakan bahwa ia tidak akan berkompromi dengan kontrol keamanan Israel secara penuh di sebelah barat Yordania dan bahwa hal ini bertentangan dengan negara Palestina yang berdaulat, yang menurutnya akan menimbulkan “bahaya eksistensial” bagi Israel. Berbagai hambatan telah lama menghalangi Solusi Dua Negara, yang membayangkan negara Israel dan Palestina hidup berdampingan satu sama lain.
Bagaimana asal-usul solusi dua negara?
Konflik terjadi di Palestina yang dikuasai Inggris antara orang Arab dan Yahudi yang bermigrasi ke daerah itu, mencari rumah nasional karena mereka melarikan diri dari penganiayaan di Eropa dan mengutip ikatan alkitabiah dengan tanah tersebut. Pada 1947, Perserikatan Bangsa-Bangsa menyepakati sebuah rencana untuk membagi Palestina menjadi negara-negara Arab dan Yahudi dengan pemerintahan internasional atas Yerusalem. Para pemimpin Yahudi menerima rencana tersebut, yang memberi mereka 56% dari tanah tersebut. Liga Arab menolaknya.
Negara Israel dideklarasikan pada tanggal 14 Mei 1948. Sehari kemudian, lima negara Arab menyerang. Perang berakhir dengan Israel menguasai 77% wilayah.Sekitar 700.000 orang Palestina melarikan diri atau diusir dari rumah mereka, berakhir di Yordania, Lebanon dan Suriah serta di Jalur Gaza, Tepi Barat dan Yerusalem Timur.
Pada perang 1967, Israel merebut Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur, dari Yordania dan Gaza dari Mesir, sehingga menguasai seluruh wilayah dari Mediterania hingga lembah Yordan. Orang-orang Palestina tetap tidak memiliki kewarganegaraan, dengan sebagian besar hidup di bawah pendudukan Israel atau sebagai pengungsi di negara-negara tetangga. Sebagian – kebanyakan keturunan Palestina yang tetap tinggal di Israel setelah negara itu didirikan – memiliki kewarganegaraan Israel.Apakah perjanjian perdamaian pernah tercapai?
Solusi dua negara merupakan landasan proses perdamaian yang didukung oleh Amerika Serikat, yang diawali dengan Perjanjian Oslo 1993, yang ditandatangani oleh Yasser Arafat dari Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) dan Perdana Menteri Israel Yitzhak Rabin. Perjanjian ini membuat PLO mengakui hak Israel untuk eksis dan meninggalkan kekerasan serta pembentukan Otoritas Palestina (PA). Warga Palestina berharap ini akan menjadi langkah menuju sebuah negara merdeka, dengan Yerusalem Timur sebagai ibu kotanya.
Proses ini dihantam penolakan dari kedua belah pihak.
Hamas, sebuah gerakan Islamis, melakukan serangan bunuh diri yang menewaskan sejumlah warga Israel, dan pada 2007 merebut Gaza dari PA dalam sebuah perang saudara yang singkat. Piagam Hamas 1988 menganjurkan kehancuran Israel meskipun dalam beberapa tahun terakhir Hamas menyatakan akan menerima negara Palestina di sepanjang perbatasan 1967. Israel mengatakan bahwa perubahan Hamas adalah tipu muslihat. Pada tahun 2000, Presiden AS Bill Clinton membawa Arafat dan Perdana Menteri Israel Ehud Barak ke Camp David untuk mencapai kesepakatan, namun upaya tersebut gagal.
Nasib Yerusalem, yang dianggap oleh Israel sebagai ibu kotanya yang “abadi dan tak terpisahkan”, menjadi hambatan utama. Konflik meningkat dengan intifada (pemberontakan) Palestina kedua pada 2000-2005. Pemerintah AS berusaha untuk menghidupkan kembali upaya perdamaian – namun tidak berhasil, dengan upaya terakhir yang gagal pada tahun 2014. Pendudukan Israel sejak 1967 dan perluasan permukiman di Tepi Barat membahayakan negara Palestina yang layak, menghalangi solusi dua negara dan meningkatkan ketegangan regional.
Seperti apakah wajah Palestina?
Para pendukung solusi dua negara telah membayangkan Palestina di Jalur Gaza dan Tepi Barat yang dihubungkan dengan sebuah koridor yang melintasi Israel. Dua dekade yang lalu, rincian tentang cara kerja solusi ini telah dituangkan dalam sebuah cetak biru yang dibuat oleh para perunding Israel dan Palestina.
Dikenal sebagai Kesepakatan Jenewa, membuka lembaran baru, prinsip-prinsipnya mencakup pengakuan atas lingkungan Yahudi Yerusalem sebagai ibu kota Israel, dan pengakuan atas lingkungan Arab sebagai ibu kota Palestina, dan negara Palestina yang didemiliterisasi. Israel akan mencaplok permukiman-permukiman besar dan menyerahkan tanah lainnya sebagai ganti rugi, serta memukimkan kembali para pemukim Yahudi di wilayah kedaulatan Palestina di luar sana.Mungkinkah solusi dua negara terwujud?
Rintangan semakin bertambah seiring berjalannya waktu.
Ketika Israel menarik para pemukim dan tentaranya dari Gaza pada tahun 2005, permukiman meluas di Tepi Barat dan Yerusalem Timur, populasinya meningkat dari 250.000 orang di tahun 1993 menjadi 695.000 orang tiga dekade kemudian, demikian menurut organisasi Peace Now.
Selama Intifada Kedua, Israel juga membangun apa yang disebutnya sebagai penghalang untuk menghentikan serangan Palestina. Palestina menyebutnya sebagai perampasan tanah. PA yang dipimpin oleh Presiden Mahmoud Abbas mengelola pulau-pulau di Tepi Barat yang diselimuti oleh zona kontrol Israel yang terdiri dari 60% wilayah tersebut, termasuk perbatasan Yordania dan pemukiman-pengaturan yang diatur dalam Perjanjian Oslo.
Politik internal telah menambah kerumitan.
Pemerintahan Netanyahu adalah yang paling berhaluan kanan dalam sejarah Israel dan termasuk di dalamnya kaum nasionalis religius yang menarik dukungan dari para pemukim. Menteri Keuangan Bezalel Smotrich mengatakan tahun lalu bahwa tidak ada yang namanya rakyat Palestina. Hamas memenangi pemilihan umum pada 2006 dan setahun kemudian mengusir pasukan yang setia kepada Abbas dari Gaza, sehingga memecah belah Palestina.
Apakah ada jalan ke depan?
Nasib Gaza adalah pertanyaan yang paling mendesak. Israel bertujuan untuk memusnahkan Hamas dan mengatakan bahwa mereka tidak akan menyetujui kesepakatan apa pun yang membuat Hamas tetap berkuasa. Netanyahu mengatakan bahwa Gaza harus didemiliterisasi dan berada di bawah kendali keamanan penuh Israel. Dia mengatakan bahwa dia tidak ingin Israel memerintah Gaza atau membangun kembali pemukiman di sana. Hamas mengatakan bahwa mereka berharap untuk bertahan dan mengatakan bahwa setiap kesepakatan yang mengecualikan Gaza adalah sebuah ilusi. Dan kini, parlemen Israel sepakat untuk menolak Negara Palestina. []
Putri Aulia Maharani